РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАЧУГСКИЙ РАЙОН
КАЧУГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
(СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЕ)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.10.2015 г. р.п. Качуг
Об утверждении административного регламента
предоставление муниципальной услуги
«Обеспечение населения твердым топливом»
В соответствии с представлением об устранении нарушений законодательства от 23.06.2015 г. № 7-20а-2015, с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", «Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Качугском сельском поселении», утвержденным постановлением главы администрации Качугского сельского поселения от 28.01.2013 года № 9, Устава Качугского сельского поселения:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Обеспечение населения твердым топливом» (прилагается).
- Разместить административный регламент на официальном сайте администрации Качугского сельского поселения (http://kachug.irkobl.ru/ муниципальные образования Качугское сельское поселение) и в печатном органе «Вести».
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Качугского сельского поселения: /Чернакова Н.С./
№ 59
Утверждён
постановлением Администрации
Качугского муниципального образования
(сельского поселения)
от «12» октября 2015 № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставление муниципальной услуги
«Обеспечение населения твердым топливом»
1.Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по организации в границах Качугского сельского поселения снабжения населения топливом (далее – регламент) разработан в целях исполнения муниципальной функции по оказанию данной муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги – «Обеспечение населения твердым топливом » (далее – муниципальная услуга).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Устав муниципального образования Качугского сельского поселения Качугского района
1.4. Наименование структурного подразделения, исполняющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга исполняется Администрацией Качугского сельского поселения Качугского района (далее – Исполнитель).
1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане, проживающие на территории Качугского сельского поселения.
1.6. Данная муниципальная услуга является для получателей бесплатной.
1.7. Описание результата исполнения муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является снабжение твердым топливом населения Качугского сельского поселения.
- Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
Место нахождения Исполнителя.
Администрация Качугского сельского поселения:
Иркутская область, Качугский район, р.п. Качуг, ул. Красноармейская, д.19.
Контактный телефон: 8(39540) 31-5-18
Почтовый адрес для направления обращений:
666203, Иркутская область, Качугский район, р.п. Качуг, ул. Красноармейская, д.19.
Телефоны для справок: 8(39540) 31-5-18.
Информация об исполнении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Качугского сельского поселения: (http://kachug.irkobl.ru/ муниципальные образования Качугское сельское поселение)
Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги, принятие заявлений и иных необходимых документов, а также подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляются Исполнителем.
2.2. Формы информирования граждан.
Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах, а так же в форме публичного информирования.
2.2.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Исполнителя;
2) о графике работы Исполнителя,;
3) о нормативных правовых актах, регулирующих порядок исполнения муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения Администрации Качугского сельского поселения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Продолжительность телефонного разговора составляет не более 5 минут.
В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
Иная информация, по исполнению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
2.2.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений в Администрацию Качугского сельского поселения.
Поступившие в Администрацию обращения заявителей в соответствии с порядком рассмотрения обращения граждан направляются для рассмотрения и подготовки ответа Исполнителю.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
В соответствии с порядком обращения граждан ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления таких обращений, либо выдается на руки заявителю при личном обращении с соблюдением вышеуказанного срока.
Краткая информация об исполнении муниципальной услуги размещается на информационном стенде по месту нахождения Исполнителя. Информация должна содержать следующее:
1) график работы Исполнителя;
2) информация о порядке исполнения муниципальной услуги;
3) образцы заполнения форм документов для получения информации об исполнении муниципальной услуги;
На официальном сайте Администрации Качугского сельского поселения размещается следующая информация об исполнении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура исполнения муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы Администрации Качугского сельского поселения, Исполнителя, предприятий, организаций, учреждений, участвующих в исполнении муниципальной услуги;
3) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения муниципальной услуги;
4) копии документов, оформляемых при исполнении муниципальной услуги;
5) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную услуги;
6) сведения о результатах исполнения муниципальной услуги.
2.2.3. Порядок получения консультаций об исполнении муниципальной услуги.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной услуги, в том числе специально выделенными для консультирования специалистами.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядок предоставления Исполнителем, управляющими организациями, организациями коммунального комплекса услуг по непосредственному направлению деятельности, входящему в муниципальную услуги;
- требования нормативных правовых актов в части исполнения муниципальной услуги;
- часы приема и порядок предоставления информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- сроки и требования, предъявляемые к исполнению муниципальной услуги;
- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению муниципальной услуги.
2.2.4. Публичное информирование может осуществляться в устной и письменной формах:
Публичное устное информирование может осуществляться с привлечением средств массовой информации (СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
2.3. Срок исполнения муниципальной услуги.
Осуществляется постоянно.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.
2.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
Прием заявителей - получателей муниципальной услуги для предоставления информации об исполнении муниципальной услуги осуществляется специалистами согласно графику приема граждан в кабинете специалистов Администрации Качугского сельского поселения.
Кабинет оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании Исполнителя, месте его нахождения, режиме работы, телефонном номере для справок.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место исполнения муниципальной услуги оборудуется:
-информационными стендами;
-средствами электронной техники;
-стульями и столами;
-средствами пожаротушения.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой.
В помещении для исполнения муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в помещении Администрации Качугского сельского поселения.
2.5. Перечень документов необходимых для исполнения муниципальной услуги.
Проведение мероприятий (работ) по организации снабжения населения топливом осуществляется при непосредственном обращении или на основании письменного заявления, оформляемого в свободной форме на имя Главы Качугского сельского поселения.
В заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество (если заявитель - физическое лицо), наименование организации (если заявитель – юридическое лицо);
б) адрес, место жительства (регистрации) заявителя;
в) текст обращения и при необходимости приложенные документы.
При приеме заявления на втором экземпляре заявителя при необходимости ставится отметка о дате получения.
Необходимыми документами для исполнения муниципальной услуги являются нормативные правовые акты по организации снабжения населения твердым топливом.
- Административные процедуры
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ работы за предшествующий период и год, а также поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере снабжения населения твердым топливом населения Качугского сельского поселения;
- осуществление мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному сезону;
- подготовка проектов муниципальных нормативно-правовых актов в пределах полномочий по регулированию вопросов организации в границах муниципального образования сельского поселения, снабжения населения твердым топливом;
- определение потребности в финансовых средствах на реализацию полномочий осуществляется за счет средств бюджета Качугского сельского поселения;
- осуществление подготовки и заключение муниципальных контрактов (по результатам муниципального заказа) в соответствии с функциями распорядителя бюджетных средств, а также организационно-правовое и финансовое регулирование, нормативно-методическое руководство по разработке перспективного и текущего прогнозирования, пересмотру нормативов потребления услуг, предоставлению качественных услуг населению и надежности выполняемых работ;
- проведение подготовки муниципальных программ и мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства, анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства на территории Качугского сельского поселения, потребления топливно-энергетических ресурсов; сбор, обработка и анализ информации, статистических показателей, финансово-экономических, бухгалтерских показателей, характеризующих состояние жилищно-коммунального хозяйства по всем направлениям деятельности данной сферы.
3.1. Процедура по анализу работы за предшествующий период и год, а также поступивших обращений граждан и юридических лиц, осуществляется непрерывно, по мере исполнения муниципальной услуги и включает в себя следующие действия:
- анализ работы по организации в границах муниципального образования Харбатовское сельское поселение снабжения населения твердым топливом за предшествующий период и год;
- определение приоритетных направлений развития деятельности по организации в границах муниципального образования Качугского сельского поселения снабжения населения твердым топливом.
- Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по исполнению муниципальной функции и принятием решений работниками Исполнителя осуществляется Главой Качугского сельского поселения.
Должностное лицо, уполномоченное исполнять муниципальную функцию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества ее осуществления.
Ответственность работника Исполнителя закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых при исполнении муниципальной услуги
5.1. Досудебное обжалование.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое в ходе исполнения муниципальной услуги (далее - обращение), устно либо письменно на имя Главы Качугского сельского поселения.
В письменном обращении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов и повлекшие за собой обращение.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги в судебном порядке.
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.